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2016（第二屆）中國職業(yè)教育國際合作峰會于8月13日在深圳舉行，來自十余個國家和地區(qū)的1000多位職教工作者及政府主管部門領導等出席峰會，圍繞推動國家戰(zhàn)略實施、深化供給側結構性改革、促進職業(yè)教育國際合作等展開討論。到底我國的職業(yè)教育現(xiàn)在處于怎樣的階段，面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？如何使職業(yè)教育適應我國提出的發(fā)展戰(zhàn)略？國外職業(yè)教育與我國有何異同？針對這些問題，我們有幸采訪了中國職業(yè)技術教育學會常務副會長劉占山，他多年來從事于職業(yè)教育的研究，且來看一看他是怎么說的吧。

1.問：多年來，您一直從事于職業(yè)教育的研究，想請您介紹一下中國職業(yè)教育當前的一個基本情況和它所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

答：我國的職業(yè)教育現(xiàn)在是歷史上發(fā)展最好的時期。取得了令人矚目的成績、站在了新的歷史起點上。我國現(xiàn)有1.1萬多所中等職業(yè)學校，將近1.4千所高等職業(yè)技術學校，在校生總規(guī)模3千萬左右，職業(yè)教育的規(guī)模是世界上最大的。

多年來黨中央國務院對職業(yè)教育一直高度重視，特別是新世紀以來，國務院專門召開了三次關于職業(yè)教育的會議，為職業(yè)教育發(fā)展做出了很多重大戰(zhàn)略部署，進一步明確發(fā)展的指導方針和方向，加大了投入力度，職業(yè)院校的辦學條件顯著改善，教育質(zhì)量和社會對職業(yè)教育的認可度有了很大提高。當前職業(yè)教育發(fā)展形勢可以用“五個更加”來概括：一是戰(zhàn)略地位更加突出，重視職業(yè)教育的政策環(huán)境進一步形成；二是體系框架更加完善，人人成才的“立交橋”初步形成；三是發(fā)展合力更加凝聚，產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化；四是基本建設更加扎實，制度、辦學條件同步得到改進；五是服務能力更加提升，有力支撐了經(jīng)濟轉型升級和人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“十二五”時期，每年向社會輸送近千萬名畢業(yè)生，每年開展各類職業(yè)培訓達到上億人次，中職畢業(yè)生畢業(yè)率一直保持在95%以上，高等職業(yè)院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率高于90%，職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的契合度、對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻能力持續(xù)增強。特別在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務、旅游服務、信息服務等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增的從業(yè)人員有70%以上來自職業(yè)院校。但是，我們也要清醒的看到，職業(yè)教育依然是教育領域中的一個薄弱環(huán)節(jié)，總體發(fā)展水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求還不完全適應，與人民群眾的期盼還有一定的差距。城鄉(xiāng)、區(qū)域以及院校之間發(fā)展還很不平衡，吸引力也有待進一步增強。特別是面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，職業(yè)教育也面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括體制機制、布局結構、產(chǎn)教融合、教育教學、條件保障等多方面的挑戰(zhàn)。

2.問：李克強總理提出要培養(yǎng)工匠精神，建設制造強國，中國教育如何重塑工匠精神涉及到人才的培養(yǎng)，您覺得應該從哪些方面創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式？

答：這個問題問的非常好。工匠精神應該是中國職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才都應該具備的精神。工匠精神是在建設制造業(yè)強國的大背景下提出來的，我國要成為制造業(yè)強國，那么它所制造出來的產(chǎn)品必須要有美觀的造型和較高的質(zhì)量，要得到世界的認可，這就要求從事該職業(yè)的人員必須具備兢兢業(yè)業(yè)、認認真真、一絲不茍、精益求真的工作態(tài)度，這就是工匠精神。沒有這種工匠精神就做不出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

工匠精神的培養(yǎng)確實涉及到人才培養(yǎng)的問題。職業(yè)教育不僅僅是技術技能的教育，它的核心任務是培養(yǎng)人，必須堅持育人為本，著力培養(yǎng)學生樹立和踐行社會主義核心價值觀，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，使他們獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。作為職業(yè)院校，要特別重視培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新和實踐素養(yǎng)、交流與合作素養(yǎng)以及問題解決等職業(yè)素養(yǎng)和能力的養(yǎng)成，要使每一位畢業(yè)生都具有從事某種職業(yè)的職業(yè)能力和職業(yè)精神，都具有所從事某一崗位的專業(yè)知識、專業(yè)技能和良好的職業(yè)態(tài)度，這就是培養(yǎng)學生的工匠精神。

職業(yè)教育有一個特點：學校設置的每一個專業(yè)都跟社會上的一個行業(yè)相對應，學生學習了某個專業(yè)將來就要進入某個行業(yè)工作，入了這個行就應該對它的歷史、文化、重大事件、重要人物以及行規(guī)等都要知曉，所以職業(yè)教育不僅要加強學生的專業(yè)知識和職業(yè)技能的培養(yǎng)，更要重視加強學生思想道德教育、人文素養(yǎng)教育，還要加強產(chǎn)業(yè)文化史教育，把行業(yè)文化、企業(yè)文化和職業(yè)文化引入到課堂里，讓學生在學習專業(yè)的過程中了解行業(yè)文化，養(yǎng)成良好的職業(yè)態(tài)度，這對學生形成工匠精神非常有好處。

3.問：職業(yè)院校在培養(yǎng)人才的過程中注重產(chǎn)教結合，您覺得學校與企業(yè)在合作實施這一環(huán)節(jié)的時候應注意哪些問題？

答：產(chǎn)教融合、校企合作，工學結合、知行合一，這是習近平總書記對職業(yè)教育的重要指示，也是職業(yè)教育的基本教育模式。在校企合作方面國家雖然出臺了很多推動措施，但仍然有很多困難，一是行業(yè)還沒有真正介入到職業(yè)教育；二是多數(shù)企業(yè)還沒有與學校真正地融合或結合。由于企業(yè)是追求利益最大化的，利潤是它所追求的主要目標，當然很多企業(yè)也承擔了一些社會責任。企業(yè)在產(chǎn)教融合的過程中要付出，要提供條件，例如人力、物力、裝備等資源，學校除給企業(yè)提供畢業(yè)生外，對企業(yè)的貢獻比較少，不能很好地實現(xiàn)雙贏，而國家又沒有出臺給予企業(yè)應有的補償政策，所以校企合作還存在“學校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象。

校企合作有很多模式，現(xiàn)在絕大多數(shù)學校都與企業(yè)有合作，只是合作的形式不同。有的校企合作很緊密，企業(yè)全程參與，學校的專業(yè)課程內(nèi)容企業(yè)參與開發(fā)制定，學習和實訓環(huán)境企業(yè)參與建設，教學過程企業(yè)也全程參與，企業(yè)的工程技術人員也做教師，教師也可以到企業(yè)去實習，這樣的模式就比較好，真正做到校企合作，共同育人。集團化辦學、現(xiàn)代學徒制是推動校企合作的有效形式。我國現(xiàn)有1400多個職教集團，參與職業(yè)院校8330多所（本科院校180多所），參與集團企業(yè)23500多家，覆蓋了全國70%的職教學校；還有一些是學校和企業(yè)合作是比較松散的，比如企業(yè)只是為學校學生提供一些實習崗位等。總之，深入推進校企合作，還需國家給予政策扶持。

還有一個政策沒有落實好。國家實際有規(guī)定，企業(yè)如果自己舉辦職業(yè)學校，那么企業(yè)所交的教育費附加政府應該返還給企業(yè)，但是這條政策沒有得到很好落實，很多企業(yè)已經(jīng)辦學或參與辦學之后教育費附加卻沒有得到返回。現(xiàn)在國家大力提倡實行現(xiàn)代學徒制，企業(yè)要提供學徒崗位、提供企業(yè)培訓師，還要給學生提供一些學徒期間的補貼，怎么解決企業(yè)在這些環(huán)節(jié)中的付出？政策還沒有落實，也影響到了企業(yè)的積極性。

4.問：雖然政府在改善職業(yè)教育環(huán)境方面下了很大功夫，也出臺了很多政策，但跟高等教育比起類，職業(yè)教育的社會關注度還是比較低的，甚至還存在許多偏見。您覺得怎樣才能轉變大家對職業(yè)教育的認識和態(tài)度呢？

答：這個問題要想根本解決就要從政策和制度上解決?，F(xiàn)在國家的很多政策實際上都是跟學歷掛鉤的，比如要晉升職稱、能否進入公務員隊伍等，包括很多用人單位，招人必須是本科以上甚至研究生以上，這個政策應該調(diào)整。李克強總理講，要營造“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”“行行出狀元”的社會氛圍；我們要制定出與這個號召相適應的政策。要按照職業(yè)崗位來確定從事這個崗位的人的待遇，要從整體上提高生產(chǎn)一線勞動者和技術技能人才的地位和待遇。為什么澳大利亞被人們說成是藍領的天堂？因為在澳大利亞藍領的工資比白領的工資還要高。

5.問：在本屆中國職業(yè)教育國際合作峰會上有來自十余個國家和地區(qū)的1000多位職教工作者及政府主管部門領導等，他們也做過一些演講，那您覺得國外職業(yè)教育與我國有何異同？先進國家和地區(qū)可為中國職業(yè)教育提供哪些經(jīng)驗？同時您對未來我國職業(yè)教育的發(fā)展有哪些愿景？

答：這一次峰會來了很多國家，有德國的，泰國的，馬來西亞等?，F(xiàn)在世界上大多數(shù)國家對職業(yè)教育都比較重視，都把職業(yè)教育看做應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革增強各自綜合國力的重要舉措，許多國家都提出了打造技能強國的目標，制定了很多相應措施，這跟世界整體的發(fā)展趨勢有關。金融危機以后，虛擬經(jīng)濟不行了，發(fā)達國家紛紛提出再工業(yè)化的戰(zhàn)略，“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，而發(fā)展中國家也力推工業(yè)化和現(xiàn)代化，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，都把發(fā)展職業(yè)教育，作為提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和綜合國力的戰(zhàn)略選擇。在這一點來說都是共同的。

但也有不同。其一，比如德國的職業(yè)教育比較好的地方是以行業(yè)為主導，以企業(yè)為主體，學生可能四天在企業(yè)，一天在學校，或者三天在企業(yè)，兩天在學校。我國現(xiàn)在是以學校為主體，行業(yè)和行業(yè)主管部門在參與和指導職業(yè)教育方面做得還不夠。行業(yè)在制定職業(yè)標準，證書考核發(fā)放等方面還沒有這樣一種職能，這其實是很重要的。只有行業(yè)制定好職業(yè)標準，對從事行業(yè)的人進行考核，為其發(fā)放證書，這樣才能滿足企業(yè)對人才的需要。

其二就是我國的師資比較弱，原因就在于現(xiàn)有的人事制度。我們現(xiàn)有的人事制度是不分教育類型，一刀切的人事管理制度，用普通教育的人事制度來對待職業(yè)教育的人事制度顯然是不對的。職業(yè)學校要求教師在本科或研究生畢業(yè)以后到企業(yè)去工作，擁有三年或三年以上的實踐經(jīng)驗后再到職業(yè)學校做教師，這樣教師就有職場的經(jīng)驗，明白職業(yè)教育是怎么回事，要教給學生哪些知識和能力。在這方面我們跟國外的差距比較大。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定性階段。在新的形勢下，確保實現(xiàn)“第一個百年”的宏偉目標，為實現(xiàn)“第二個百年”宏偉目標奠定基礎，職業(yè)教育負有重要責任。未來五年，我國將更加重視加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。職業(yè)教育的定位將更加明確，質(zhì)量將會進一步提高，結構將進一步優(yōu)化，體制和機制將更加順暢，條件保障將更加有利，改革開放將更加充滿活力。職業(yè)教育將會更好地堅持服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，緊扣提高質(zhì)量、促進公平兩大主題，著力深化改革，加快發(fā)展，加強建設，不斷提升自身的現(xiàn)代化水平，不斷提升服國家戰(zhàn)略的能力。我想到“十三五”末，我國的職業(yè)教育將會邁上一個新的臺階，將更加適應我國經(jīng)濟社會的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉型升級以及我國一些重大的戰(zhàn)略的實施，在這方面職業(yè)教育會做出更大的貢獻，對此我很有信心。